過去，一項(xiàng)軟件成果想拿到“鑒定證書”，要跑到科技局排隊(duì)，等專家到場。今天，這項(xiàng)工作已經(jīng)交給專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)。北京尚拓云測科技有限公司這樣的第三方軟件測評機(jī)構(gòu)代理商，拿著國家標(biāo)準(zhǔn)，一步步把軟件拆開、測試、打分，最后給出一份蓋著CMA章的《科技成果評價(jià)報(bào)告》。報(bào)告在哪，評價(jià)就在哪，政府不再包辦，市場說了算。

科技成果鑒定的廢止背景

廢止時(shí)間

2016年6月23日

政策文件

科技部《關(guān)于對部分規(guī)章和文件予以廢止的決定》（國科發(fā)政〔2016〕131號）

核心動作

廢止《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（1994年頒布）。文件寫明，從這一天起，各級科技行政部門不再組織科技成果鑒定，也不再發(fā)放《科技成果鑒定證書》，明確科技成果評價(jià)工作由委托方委托第三方專業(yè)軟件測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

廢止原因

老辦法把鑒定當(dāng)成行政審批，專家名單、時(shí)間、地點(diǎn)都由政府定，容易失真。許多軟件拿到“國際領(lǐng)先”結(jié)論，卻賣不動。市場呼吁用更公開、更專業(yè)的手段來評價(jià)成果。

現(xiàn)階段，科技成果評價(jià)替代科技成果鑒定

評價(jià)主體

第三方專業(yè)軟件測評機(jī)構(gòu)。國家科技部2017年發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)活動評價(jià)工作規(guī)定（試行）》寫明，“科技成果評價(jià)實(shí)行市場化管理，由具備相應(yīng)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。北京尚拓云測科技有限公司作為專業(yè)的第三方軟件測評機(jī)構(gòu)代理商可為客戶出具第三方軟件類成果評價(jià)報(bào)告。

評價(jià)內(nèi)容

軟件八大質(zhì)量特性。機(jī)構(gòu)依據(jù)GB/T 25000.51-2016，對軟件的功能、性能效率、易用性、兼容性、可靠性、信息安全性、可移植性、用戶文檔集逐一測試。可參考：軟件測試國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25000.51-2016

評價(jià)作用

四張通行證。報(bào)告可用于：

1. 申報(bào)國家、省市科技獎(jiǎng)勵(lì)；

2. 申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；

3. 職稱評審中作為代表性成果；

4. 投融資場合向銀行、風(fēng)投證明技術(shù)成熟度。

國家層面配套

財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號）規(guī)定，通過第三方評價(jià)的軟件成果，技術(shù)入股時(shí)可享受遞延納稅優(yōu)惠。評價(jià)結(jié)果直接和真金白銀掛鉤。

軟件類科技成果評價(jià)的測試依據(jù)

這份標(biāo)準(zhǔn)原名長，大家記住“GB/T 25000.51-2016”即可。它把軟件拆成八大質(zhì)量特性，每一項(xiàng)都有打分表。測試流程固定：準(zhǔn)備→環(huán)境搭建→用例設(shè)計(jì)→執(zhí)行→回歸→出具報(bào)告。軟件測試實(shí)驗(yàn)室的軟硬件配置、網(wǎng)絡(luò)帶寬、測試工具全部寫在作業(yè)指導(dǎo)書里，保證同一款軟件，在A實(shí)驗(yàn)室和B實(shí)驗(yàn)室測出的結(jié)果差距不超過5%。尚拓云測的測試記錄保存六年，隨時(shí)接受國家認(rèn)監(jiān)委飛行檢查。

軟件類科技成果評價(jià)是測試軟件的哪些特性

1. 功能性

對照需求文檔，逐條跑測試用例。功能點(diǎn)覆蓋率要求100%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程跑三遍，結(jié)果必須一致。

2. 性能效率

在指定并發(fā)用戶下，頁面響應(yīng)時(shí)間不超過2秒；CPU占用率低于70%；內(nèi)存泄漏在24小時(shí)長穩(wěn)測試中增長不超過10%。

3. 易用性

邀請10名目標(biāo)用戶現(xiàn)場操作，完成指定任務(wù)時(shí)間不超過培訓(xùn)后平均值的1.5倍；誤操作率低于5%。

4. 用戶文檔集

檢查說明書、在線幫助、視頻教程是否完整、準(zhǔn)確、易懂。文檔里的截圖必須和實(shí)際界面一致，字體大小、按鈕位置不能錯(cuò)位。

5. 兼容性

軟件需在Windows 10/11、銀河麒麟、統(tǒng)信UOS、macOS 12/13、Android 12/13、iOS 16/17上安裝運(yùn)行，分辨率從1024×768到4K全部通過。

6. 可靠性

連續(xù)運(yùn)行168小時(shí)不死機(jī)；掉電重啟后數(shù)據(jù)零丟失；異常輸入10000次不崩潰。

7. 信息安全性

采用OWASP Top 10測試集，SQL注入、XSS、越權(quán)訪問全部攔截；敏感數(shù)據(jù)AES-256加密存儲；日志保留180天，防篡改。

8. 可移植性

同一套安裝包，在x86、ARM、龍芯三種CPU架構(gòu)下均能一鍵安裝，卸載后注冊表、系統(tǒng)目錄無殘留。

每項(xiàng)測試都有量化指標(biāo)，報(bào)告用紅、黃、綠三色標(biāo)注。只有全部綠色，軟件才算“通過科技成果評價(jià)”。

科技成果評價(jià)常見問題解答FAQ

Q：科技成果評價(jià)是否等于過去的科技成果鑒定？

不等于。2016年科技部廢止《科技成果鑒定辦法》，行政鑒定退出歷史舞臺，改為由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按市場規(guī)則開展科技成果評價(jià)。

Q：誰有資格做科技成果評價(jià)？

具備CMA或CNAS資質(zhì)的第三方軟件測評機(jī)構(gòu)，如：北京尚拓云測科技有限公司。政府不再直接組織，只負(fù)責(zé)備案和監(jiān)督。

Q：評價(jià)時(shí)必須提交哪些材料？

技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、查新報(bào)告、用戶證明、知識產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)濟(jì)效益證明等。材料需真實(shí)、完整，否則會被中止評價(jià)。

Q：評價(jià)結(jié)果有效期多久？

沒有全國統(tǒng)一的有效期限制，但多數(shù)地區(qū)和行業(yè)認(rèn)可2—3年；超過時(shí)間需重新評價(jià)或做補(bǔ)充測試。

Q：成果評價(jià)收費(fèi)多少？

由市場定價(jià)，通常2萬—10萬元不等，取決于成果復(fù)雜度和測試工作量。費(fèi)用委托方承擔(dān)，開具正規(guī)發(fā)票。

Q：評價(jià)報(bào)告能用來報(bào)獎(jiǎng)嗎？

可以。國家科技獎(jiǎng)、省市科技獎(jiǎng)、行業(yè)科技獎(jiǎng)均把第三方評價(jià)報(bào)告作為重要佐證材料。

Q：軟件類成果按什么標(biāo)準(zhǔn)測？

依據(jù)GB/T 25000.51-2016，對功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、信息安全性、可移植性、用戶文檔集八大特性進(jìn)行測試并評分。

Q：評價(jià)會不會泄露技術(shù)秘密？

不會。評價(jià)機(jī)構(gòu)與委托方簽署保密協(xié)議，測試環(huán)境物理隔離，涉密數(shù)據(jù)用加密存儲，泄露可追責(zé)。

Q：對評價(jià)結(jié)論不滿意怎么辦？

可在收到報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)向評價(jià)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請；仍存爭議，可向所在地科技主管部門申請仲裁。

Q：評價(jià)后成果轉(zhuǎn)化是否還要資產(chǎn)評估？

不一定。進(jìn)入國有資產(chǎn)交易流程的成果需評估；若直接技術(shù)入股或協(xié)議定價(jià)，可憑評價(jià)報(bào)告和雙方協(xié)議定價(jià)，無需再評估。